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虽然素来以武力充沛出名，但苏罗人并不是传统意义上的粗汉。他们和其他大国一样很清晰地看到除了丧尸以外，当今世界最大的危机——粮食问题。
丧尸爆发这一年来，农业受到了毁灭性的打击，被围在各类基地的人类不断地消耗存粮。要不是人口也减少了一半，饥饿早就席卷这个星球了。但依然有一些存粮不多的国家爆发了饥荒，饥饿中的人类内讧、抢夺资源，甚至发生某些不可言说的事情，那些惨状比丧尸围城也好不了多少。
苏罗国的存粮如今也到了一个足以警惕的地步。而他们天性爽快，下定决心后说干做干，于是便成了第一个找到华旭国的国家。面对苏罗国坦诚的示好，华旭国自然也要投桃报李。在境内消除丧尸之后，华旭国正在全心全意地恢复生产生活，自然也就有了粮食出口的可能性。而苏罗国也有华旭国想要的东西，这是一个双赢的局面。
在苏罗国的大使之后，就是之前传给华旭国卫星图像的杰曼国。虽然位于东大陆的西端，和华旭国离得较远，但杰曼国和华旭国的关系一直不错。而且杰曼国也在大干线的路径上。西部国家的领土面积基本都不大，有了大干线，杰曼国的安全程度就相当于瞬间上涨了几十个百分点，比起某些不走运的邻居实在是好了太多。
杰曼国以往在西部国家中就有点不合群，现在干脆撇下那些还在墨迹的邻居直接向华旭国寻求合作。杰曼国大使还带来一个信息，那就是那些尼尔匪徒的后台。虽然这个信息并没有出乎胡部长的意外——也就是美嘉国和某些国家在蠢蠢欲动，但对于杰曼国递出的橄榄枝，华旭国还是笑着收下了。
又一份合作意向初步达成。
然后陆陆续续地，虽然不一定像苏罗和杰曼这样直白，但大部分国家都传递了示好的信号。连美嘉国都不例外，虽然没能说服高层中的顽固人士——在他们看来，向华旭国低头示弱是绝对不被允许的，但总统先生还是向一号首长打了一个缺乏实质却又热情洋溢的电话。
至于伊斯巴。他们的大使根本就没有离开过。伊斯巴向来是华旭国的铁杆小弟，对于本身实力并不算强大的他们来说盟友当然是越强大越好。所以，他们也是最没有心理负担的，早就做好了和华旭国共同进退的决定。
但当听到方耀要离开首都的消息，胡部长这一天的好心情顿时都冷了下来。
是哪里让方耀不满意了？
还是华旭国看似温和的表态让方耀觉得憋屈？
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